2014年,我院在开展领导干部收受红包礼金问题、乱发钱物问题、加强公务用车管理等专项整治工作中主要做了以下工作:
一、开展对领导干部收受红包礼金问题专项整治工作情况:
近年来,我院认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神,以党的群众路线教育实践活动为契机,把对领导干部收受红包礼金问题专项整治工作作为一项重要政治任务来抓,明确了工作机构、制定了实施方案、细化了工作举措,认真开展党员干部“一诺二亮三比”公开承诺和党的群众路线教育实践活动,广泛深入开展领导干部收受红包礼金问题专项整治工作。
一是狠抓法纪警示教育,提高素质拒腐防变。认真组织党员干部职工学习习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表的重要讲话(《更加科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》)、中共第十八届中央纪律检查委员会第三次全会精神、中央关于改进工作作风密切联系群众的“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委书记马华在市委常委会上提出的率先垂范“六带头”要求,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《四川省公立医院领导干部廉洁从业行为规范(试行)》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《关于加强公立医疗机构廉政风险防控的指导意见》等国家法律法规、行风建设、廉政建设相关文件。结合典型案例,狠抓法纪警示教育。先后组织中层以上干部、重点岗位、重点人员观看了警示片《药单背后的秘密》、《警戒》、《漫漫不归路》组织党员干部职工观看《阳光下的黑幕》、《象牙塔里的蜕变》、《警钟长鸣》、《防患未然》、《关口前移,科学防腐》等反腐倡廉警示教育片,观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《杨善洲》、《雨中的树》、《郭明义》、《雷锋》等先进典型示范电影,收看《践行群众路线的好榜样》电视系列片等,召开全院党风廉政工作大会、遵纪守法教育会,组织学习《健康报》上刊登的“高州市人民医院回扣事件责任人被严处”通讯、国家卫生计生委《关于高州市人民医院部分人员收受药品回扣等有关问题的通报》及省卫生厅反腐倡廉学习资料《为金钱折翼的白衣天使一一广东省佛山市第一人民医院感染科原主任罗红涛受贿案剖析》。邀请了市纪委副书记周杰到我院进行《认清形势,提高认识,切实增强反腐倡廉的责任感使命感》专题讲座,组织机关职能部门中层干部参加市检察院组织的全市预防职务犯罪巡讲大会,到广元监狱参观,聆听。《名声名利大于天》、《阳光用权,远离腐败》、《不辱使命职责,铸就双优工程》等报告。在各办公区、走廊等设立廉政文化建设警示标牌,倡导规范执业、文明执业的良好风气,树立正确的人生观和价值观,筑牢自觉抵制商业贿赂、收受红包礼金等不正之风的思想道德防线。通过学习和警示教育,使党员干部群众从思想上受到深刻的教育和洗礼,树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁奉公、勤政为民的思想理念,强化党性修养,时刻保持清醒的头脑,不断提高了党员干部职工遵纪守法、廉洁自律意识和“为民务实清廉”意识,增强了拒腐防变能力。
二是加强医德医风建设,规范医疗服务行为。我院在认真贯彻落实国家卫计委“九不准”的同时,按照市纪委办公室《关于印发“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设实施意见的通知》要求,积极开展“廉洁医院”创建活动,制定《广元市第一人民医院创建廉政医院活动实施方案》,加强行业作风建设,着力推进党风廉政建设、反腐倡廉和纠风工作。组织党员重温入党誓词、干部职工重温医德誓言,签订《开展党的群众路线教育实践活动,重温医德誓言,弘扬医学精神》承诺书;开展领导干部拒收不送红包礼金承诺活动,制定我院《开展领导干部收受红包礼金问题专项整治工作方案》(院委发[2014] 26号),成立开展领导干部收受红包礼金问题专项整治工作小组及办公室,召开领导干部拒收不送红包礼金公开承诺暨警示教育会,签订《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》;开展全院性医德医风教育大讨论活动,开展政风行风问卷调查,坚持行风评议制度和工休会制度。深入开展治理医药购销领域商业贿赂活动,建立健全药品设备管理制度及规定,召开与我院在医药、设备有业务往来的经销商廉洁工作会,签订廉政合同。采取多种形式加强医德教育,打造医院陈列室、党群众活动中心、文化长廊,制作警示牌、法制宣传栏,以“以德治院、以情医患”为特色品牌,进一步强化了医院廉政文化建设。
三是落实党风廉政建设责任制,着力推进反腐倡廉。严格执行中央、省委和市委关于实行党风廉政建设责任制的规定,强化党委主体责任和纪委监督责任,确保党风廉政建设责任制落到实处。为加强对领导班子和领导干部权力运行的监督,我院建立健全了责任机制、监督机制和考核机制,加强了廉洁风险防控,实现了廉洁风险防控与各项工作统筹兼顾、相互协调、相互促进,使党风廉政建设责任制有了组织保障、制度保障、监督保障和纪律保障。近年来,我院紧紧围绕医院中心工作,把党风廉政建设纳入年度目标考核,层层签订了《党风廉政建设责任书》,认真履行“一岗双责”,做到责任清、任务明、落实责任。并把反腐倡廉工作与提高科室效能相结合,使两项工作协调发展,同步推进,用国家卫计委“九不准”和省生计委“五不准”规范医务人员医
疗服务行为。建立健全了医德医风院内外监督机制,在原有院外行风监督员的基础上,新聘请了10位政风行风监督员,定期召开行风监督员会,在院内增设投诉箱、意见箱,对外公布投诉举报电话,每个病区设置病人意见簿,广泛征求意见和建议,充分发挥群众对卫生行风的监督作用,及时整改存在问题。完善全院医务人员医德医风个人档案,实行院科两级考评,把医德医风考评结果作为个人晋升、岗位聘用、奖惩、年终评先评优的重要条件。有效地防止了收受红包礼金及大处方、大检查等损害集体利益及群众利益问题的发生。据不完全统计,截止今年11月我院医务人员拒收或主动退还病人红包93人次,退款金额达67720元;病人送锦旗27面,感谢信5封。
二、开展乱发钱物问题专项整改落实情况:
我院在党的群众路线教育实践活动中,聚集“四风”, 认真开展乱发钱物问题专项整改。
一是召开全院纪检监察纠风工作推进会,正风肃纪推动工作。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于禁止乱发钱物的的通知》(广委[2014] 47号),认真传达市卫生局2014年纪检监察纠风工作推进会精神,组织干部职工学习市卫生局《转发市财政局关于进一步加强“三公”经费管理和严禁乱发钱物的紧急通知的通知》(广卫函[2014] 128号)及市财政局广财预[2014] 10号、16号文件,转变观念,提高认识。认真贯彻落实中央八项规定精神,着力纠正“四风”,建立健全监督制度和机制,厉行节约反对浪费条例,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、公款旅游等问题。
二是从制度建设入手,完善和制定措施,加强医院财务管理。做到事前、事中、事后全程监督,设立财务总监,加强了财务督导,着力增强制度建设执行力,严防监督流于形式。严格执行“三重一大”集体决策制度,杜绝乱发奖金、工资、补贴等。2014年制定新规定,规范了进修培训期间补助,对培训期间安排有伙食的,不予伙食补助,培训期间无公杂补助;将工资中“儿保费”更改为“独子费”,规培生单独列支,会诊费纳入绩效工资核算,并且绩效工资均由本人签字后交经管办核实上卡。
三是认真贯彻《开展“会所中的歪风”专项整治工作方案》,严控“三公经费”。按照纪律要求和时间节点,全体中层以上干部签定了《党员领导干部不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡和承诺》,自觉接受社会监督;领导干部按照院群教活动要求,紧扣“四风”查摆问题,自查自纠,提出整改措施,即知即改,机关干部办公用房使用面积按照规定要求时限全部整改到位。我院成立了“三公经费”管控领导小组,严格控制“三公经费”支出管理,加强和完善了相关管理制度,并采取了一系列措施,有效地减少了三公经费的开支。认真开展“三公经费”自查审计,2013年至2014年11月底,我院未发生出国事项经费;公务用车经费2014年1至11月比去年同期下降20.05%;公务接待2014年1至11月比同去年同期下降80.81%;差旅费2014年1至11月比同去年同期下降16.58%。
三、加强公务用车管理情况:
我院认真按照省、市关于进一步做好单位公务用车管理工作相关要求,厉行节约规范管理,着力加强了公务用车日常使用监管,规范了公笼用.车使用行为。
一是加强制度建设,确保工作实效。为进一步规范单位公务用车(救护车)使用,我院相继出台了《广元市第一人民医院小车管理暂行规定》、《广元市第一人民医院救护车管理制度》,进一步加强公务用车管理,对公务用车的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确的规定,并强化日常监管,建立了规范公务用车的管控机制,以制度促规范,以监管促实效。车辆实行定点维修、定点加油,当月发生的费用由财务科于下月初与定点加油单位核对后付款;对车辆维修实行事前审批,凭审批单维修、签字、财务报销(需附事前审批单)。
二是加强日常监管,确保规范常态化。为进一步做好公务车辆管理和提高车辆使用效率,把日常公务用车管理抓好抓实,认真执行公务用车管理的规定,本着“保障医疗、保证重点、统筹兼顾、厉行节约、安全运行”的原则,统一调度、安排全院的公务用车,日常监管做到:1、各部门的派车申请必须在事情确定后及时向院办公室提出,由院办公室汇总各部门派车申请,统一安排出车时间和办理事项,并提前通知驾驶员做好出车准备;2、广元市区内用车,由院办公室调度安排;市区范围以外的用车,由医院领导批准同意后方可调度安排;3、严禁公车私用。如发现私用公车,对用车人及用车部门进行严厉处罚;4、公务车辆执行完任务后必须回医院停放,不得在外过夜。如有特殊情况不能回医院停放时,须报经院办公室批准同意;5、每逢节假日出车审因工作需要车辆,白天由值班人员调配(节假日值班人员);夜间由行政总值班人员调配,并向带班领导报告,严禁借办公事用车;6、公务用车由专职驾驶员驾驶,确保行车安全。严禁任何人无证驾驶或酒后驾驶公务车辆。专职驾驶员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通法》及有关交通安全管理的规章、规则,做好车辆的维护和保养工作,保持车况良好,确保运行安全。
三是强化监督检查,严肃查处违规行为。公务用车管理规定是铁的纪律,我院坚决做到有令禁止,不折不扣的执行,严格遵循“严守规定、厉行节约、规范管理、保证必需”的原则,严禁一切非公务工作用车。院领导和职能科室领导以身作则,带头执行相关规定,院办负责做好调度安排工作,配合院领导定期不定期进行监督检查,违规现象一经发现,按规定进行严肃处理。
加强党风廉政建设、反腐倡廉和预防职务犯罪工作是一项长期的系统工程,我院将进一步认真落实党风廉政建设责任制,加强医院廉政文化建设,建立长效机制和完善管理制度,堵塞漏洞,进一步加大从源头上加强综合治理,防止违法违纪行为发生,促进医院健康快速发展。
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