二、牢牢把握总体部署，坚持以问题导向、整风精神推进教育实践活动

这次教育实践活动的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和中央、省委的总体部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以从严执行作风禁令为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下服务群众、做好群众工作的能力，进一步夯实基层基础，始终保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥党密切联系群众的优势，为加快建设“美丽广元、幸福家园”提供坚强保证。

整风精神是我们党的伟大创造，是这次教育实践活动最有力的武器。我们要把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上来，坚决拿起批评和自我批评的武器,切实开展积极健康的思想斗争，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，坚决把群众路线教育实践活动搞好，坚决把“四风”问题、作风问题找准刹住，坚决把各级党组织建成坚强战斗堡垒，让党员干部受教育，让人民群众得实惠，让血肉联系更密切。

以整风精神“照镜子”。以铜为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失。要认真对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型“五面明镜”，帮助党员干部全方位、多层次、多角度地观察自己、审视自己，真真切切、仔仔细细地找出自己的缺点和不足。以整风精神“正衣冠”。按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，坚持自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议，敢于正视矛盾、直面问题，从自己做起，从现在改起，从小处抓起，端正思想行为，维护良好形象。以整风精神“洗洗澡”。坚持把自己摆进去、对准号、把准脉，深挖根源，触动思想，触及灵魂，自我批评揭短亮丑，相互批评不评功摆好，既要解决实际问题，更要解决思想问题，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。以整风精神“治治病”。坚持边改边治理，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持钉钉子的精神，区别情况、对症下药，来一次大排查、大检修、大扫除，对作风存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

坚持问题导向是这次教育实践活动的鲜明特点，解决突出问题更是这次教育实践活动的首要任务。要真找问题、找真问题，立查立改，善始善终，善做善成。

（一）着力解决“四风”突出问题转变作风形象。这次教育实践活动覆盖全党、覆盖全市各级各部门各行业，聚焦“四风”、狠刹“四风”是核心中的核心。市、县领导班子和领导干部要重点解决政绩观不正确，贯彻科学发展观态度不坚决，重经济指标、轻社会建设，重任上、重点上、重纸上；盲目决策、脱离实际、漠视群众利益，换一任领导、变一套思路；好大喜功、虚报浮夸、掩盖问题，政令不畅，搞“上有政策、下有对策”；重制度建设、轻制度执行，文件多、会议多、制度多、不落实；正确集中和发扬民主兼顾不好，班子不团结、不和谐；任人唯亲，跑官要官、拉关系、找门路、搭“天线”，干部监管失之于宽、失之于软，不敢担当、不愿负责；组织观念淡薄、纪律松驰，漠视民生，以权谋私、巧立名目、敛财谋利等问题。市、县机关及其直属单位要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作执行力不强，不注重抓落实、上下一般粗、“中梗阻”，工作要求不高、责任心不强，不愿负责、不敢担当，衙门作风严重、部门利益至上，检查评比、“创建达标”过多过滥等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业要重点解决“门难进、脸难看、事难办”，“乱检查、乱收费、乱罚款”，“不作为、慢作为、乱作为”，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公，公权私用、权钱交易等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部要重点解决“机关化”现象严重，勤于跑上头、懒于走一线，不敢直面矛盾、遇到问题绕道走，与群众感情不深，落实上级决定敷衍塞责，弄虚作假、执行政策缩水走样等问题。村、社区等基层组织要重点解决软弱涣散，服务意识和能力不强，家长式作风，工作方法简单粗暴，办事不公、优亲厚友、假公济私，拖欠、克扣群众款物、侵害群众利益等问题。