根据市创卫总指挥部《关于印发<广元市2014年度创建国家卫生城市工作安排意见>的通知》（广创卫〔2014〕2号）要求，结合发展改革工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面深入贯彻落实十八届三中全会精神，以创国卫为抓手，促进城市建设、管理和发展，达到改善环境、保障健康、促进发展的根本目的，努力把广元建设成为布局合理、功能齐全、设施配套、环境优美、秩序良好、人民幸福的现代文明城市，为建设“美丽广元，幸福家园”作出积极贡献。

二、目标任务

全面推进市发展改革委创建国家卫生城市各项工作,坚持全员参与、全域覆盖，着力“三兴”，突出“五创”，持续深入开展“十大活动”，通过开展全方位的创建活动，确保我委承担的各项创卫目标任务全部完成，为我市争创“国家卫生城市”荣誉称号做出应有的贡献。具体任务如下：

（一）切实协调做好包街道责任区创卫迎检工作。一是督促临街单位开展好创国卫宣传、设置健康教育专栏。二是督促有关部门搞好道路硬化，人行道维修、绿地补植及垃圾站、果皮箱、公厕等环卫设施的建设和管理。三是督促临街单位、商户落实门前“五包”责任制，纠正制止街道乱摆摊点、乱堆物品、乱倒垃圾等影响城市市容行为。四是督促相关创国卫责任单位抓好街道、单位院内、商户门面卫生保洁、病媒生物防制等工作。

（二）切实做好机关办公区域、家属小区创卫迎检工作。一是认真做好本单位的办公场所、公共场所等环境卫生工作，每月一次大扫除，全面清理卫生死角，确保环境卫生整洁化、美观化。二是加强内部健康教育，提高全员卫生知识水平、健康意识。三是切实做好病媒生物的预防控制工作，积极开展“除四害”活动。四是积极开展控烟活动。

（三）切实做好相关职能工作。一是把文明创建暨创卫创模工作纳入国民经济和社会发展计划报告。二是严把项目节能审查关，继续强化节能减排各项措施落实，推动国家低碳城市试点有序开展。三是积极谋划项目，多方筹措资金，建立环境资源投入机制，落实环保收费政策，不断增加环境保护与资源综合利用投入。

三、工作要求

（一）坚持对照标准、抓住重点的工作意识。按照《国家卫生城市标准》，紧密结合我委实际，着力攻难点、抓重点、创亮点，举全委之力，开展全方位的创建活动，确保各项创卫工作全面达标。

（二）坚持全员融入、积极参与的工作状态。开展创卫知识教育学习，调动广大干部职工的积极性、主动性、自觉性，让每位干部职工意识到创卫是自己的责任和义务，为提升全员素质、巩固创卫成果奠定基础。

（三）坚持共创互动、全面推进的工作机制。把握利民惠民的根本要求，把创建国家卫生城市、“争做文明广元人，共建美丽广元城”文明创建活动、创建省级环保模范城市和党的群众路线教育实践活动相结合，下成一盘棋、更上一层楼。

（四）坚持做好近期、规划远期的工作策略。近期目标重点是服从市委、市政府做好创卫迎检工作。远期规划重点是配合市委、市政府科学规划、完善功能、合理布局城市基础设施，促进城市建设布局更合理、功能更齐全、设施更配套、环境更优美。

四、工作步骤

（一）动员准备阶段（2014年3月15日前）。贯彻落实市委、市政府迎检动员大会精神，对市发展改革委“创卫”工作进行安排部署，明确目标任务，落实工作责任。建立“创卫”工作领导小组及其办公室。仔细排查，查漏补缺，全力整治突出问题和薄弱环节。加大宣传力度，营造创卫良好氛围。

（二）攻坚克难阶段（2014年3月—2014年9月）。按照国家卫生城市创建要求和市创卫总指挥部的安排，加强与本委包街道责任区街道办事处、社区居委会的沟通协作，认真做好机关办公区域、家属小区的创卫保洁工作，着力攻坚克难、自查自评，做好迎接国家、市两级爱卫办暗访督查各项准备工作。

（三）巩固提升阶段（2014年10月—2014年12月）。进一步巩固创卫工作成果，进一步提升创卫工作质量，建立健全创卫工作长效机制，确保全市创卫工作顺利达标。收集汇总本委“创卫”有关资料，按验收要求建立“创卫”工作档案。

五、保障措施

（一）统一思想，提高认识。创建国家卫生城市是市委、市政府站在新的起点、新的高度对推进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定实施的一项社会系统工程和民生工程。因此，必须站在讲政治、讲大局的高度，认真贯彻落实市创卫总指挥部的安排部署和工作要求，将其纳入本委重要议事日程，使之成为发改工作和干群生活的一项重要内容，成为一种共识和自觉行动。

（二）加强领导，健全机构。建立统一部署、整体联动的创国卫工作机制，成立由委党组书记、主任田中文任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室、直属单位负责人为成员的市发展改革委创建国家卫生城市工作领导小组，负责“创卫”工作的组织领导、综合协调和督导检查。下设办公室，具体由委办公室负责本委各项创卫工作的组织协调、跟踪落实及宣传报道等工作。

（三）强化责任，主动作为。一是严格实行“一名领导、一个科室、一个月时间”的创卫包街道责任制，与责任区街道办事处搞好工作衔接，督促抓好责任区创卫保洁等相关工作。同时，持续开展办公区域、家属小区环境卫生集中整治、病媒生物防治、垃圾分类等环境卫生整治活动。二是结合发改工作职能，加强向上衔接汇报，强化部门间的沟通协调与对县区的服务指导，以生态建设、低碳试点、节能减排为抓手，切实做好相关规划的论证编制与完善调整，积极谋划储备污水、垃圾、节能、污染防治等环境资源保护项目，力争获得更多的国家、省资金支持。

（四）加大宣传，营造氛围。一是加强对我市以建设“美丽广元，幸福家园”为目标，创建国家卫生城市的目的、意义的宣传报道，切实提高全委干部职工的创卫意识。积极协调新闻媒体大力宣传我委对创卫工作的安排部署、目标任务、适时动态、工作要求，同时及时向市创卫办上报我委创卫工作动态。二是利用单位网站、宣传栏、手机短信、外挂标语、上街宣传咨询、发放宣传资料等各种宣传手段，在包街道责任区和委机关及家属小区开展宣传教育与知识普及，加强创建国家卫生城市的全方位宣传动员工作，努力形成齐抓共建、合力攻坚的创卫工作格局，让创卫工作深入人心、取得实效。

（五）加强督查，严格奖惩。一是委创建国家卫生城市工作领导小组采取定期或不定期的方式对包街道责任区和委内各科室、直属单位创卫工作任务落实情况进行督导检查，重点解决创卫工作中的一些难点和热点问题，及时发现薄弱环节和空白点并督促整改落实。二是将创建国家卫生城市活动纳入各科室、直属单位年度考核内容。对在创卫工作中按期完成任务并做出显著贡献的单位和个人奖励。对创卫工作中人员、措施落实不到位的或在国家、市创卫暗访检查中出现问题的，一律取消年度评先选优资格，造成重大影响或严重后果的，要严格追责、严肃处理。